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东工信发〔2020〕7号

各县区工信局、市属开发区经发局：

为加快培育一批拥有自主知识产权、市场竞争力强、专业化程度高的“专精特新”中小企业，推动全市中小企业发展，市工业和信息化局制定了《东营市“专精特新”中小企业认定管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

东营市工业和信息化局

2020年8月31日

（此件公开发布）

东营市“专精特新”中小企业认定管理办法

第一条  为进一步规范我市“专精特新”中小企业的认定管理，引导全市中小企业走专业化、精细化、特色化、创新化的发展道路，根据《中华人民共和国中小企业促进法》《工业和信息化部关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》（工信部企业〔2013〕264号），结合我市中小企业发展实际，制定本办法。

第二条  本办法所称“专精特新”中小企业，是指具有“专业化、精细化、特色化、创新化”特征的中小企业，企业规模必须符合国家《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的规范。本市行政区域内“专精特新”中小企业的认定管理均适用本办法。

第三条  东营市“专精特新”中小企业培育认定工作由市工业和信息化局按照公平、公正、公开、科学、自愿的原则，根据年度工作安排，组织实施评审认定工作。各县区、市属开发区工信（经发）局负责辖区内“专精特新”中小企业的培育、审核和推荐等有关工作。

第四条  申报条件

（一）基础指标（必须同时具备）

1.在东营市行政区域内依法注册登记并连续经营3年（含）以上，具有独立法人资格，符合国家中小企业划型标准，企业经营状况良好，主导产品（技术）符合国家产业政策和行业政策导向，且进入市场（技术运用）一年以上。

2.企业上年度营业收入1000万元以上，近两年平均营业收入增速不低于10％。

3.企业现代化经营管理水平较高，采用先进的企业管理方式，通过质量管理体系认证，产品质量稳定可靠。

4.企业申报年度上一年度研发投入占销售收入比重超过2%，有良好的创新基础条件和人才队伍。

（二）专项指标（至少具备一条）

1.专业化：企业坚持专业化发展战略，从事特定细分市场时间达到2年以上，专注核心业务，主营业务收入占本企业营业收入的70％以上，或者主导产品市场占有率在全国同类产品中名列前5位，具有较高专业化生产、服务和协作配套能力，能为大企业、大项目提供关键零部件、关键元器件、配套产品和配套服务。

2.精细化：企业建立精细高效的管理制度和流程，采用适合企业的现代管理方式，如5S管理、KPI考核、卓越绩效管理、企业资源计划ERP、供应链管理系统SCM、客户管理系统CRM等，取得质量管理体系认证，开展精细化生产、精细化管理、精细化服务，管理效益突出、降本增效显著，产品品牌和服务美誉度高、性价比好、品质精良，在细分市场具有一定的比较优势。

3.特色化：企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品，具备区别于其它同类产品的独立属性，获得国家授权的发明1项（含）以上或实用新型专利技术2项（含）以上。

4.创新化：开展技术创新、管理创新和商业模式创新，适应或创造消费新需求，拥有符合“新技术、新产业、新业态、新模式”等四新经济发展特征的产品或服务，具有较高的信息化、智能化应用水平，通过行业的交叉融合提供新的产品或服务，拥有近3年内新授权的发明专利或独特、独有的工艺、配方等专有技术。

近3年新授权的与主导产品相关的知识产权须满足以下所列任意一条：发明专利1项（含）以上；实用新型专利、外观设计专利2项（含）以上；软件著作权5项（含）以上；参与制（修）定国家标准、主持（参与）制（修）订行业标准1项（含）以上。

第五条  有下列情形之一的企业不得申报市级“专精特新”中小企业：申请过程中提供虚假信息的；近三年发生过安全、质量、环境污染事故的；有偷漏税和其他违法违规、严重失信行为的。

第六条  申报认定程序

（一）企业向所在县区、市属开发区工信（经发）局提出申请，填报认定申请表，并按照申报条件提供相关佐证材料。各县区、市属开发区工信（经发）局根据本办法和申报通知要求，组织专家对企业申报材料进行审核，拟定推荐名单，正式行文报市工业和信息化局。

（二）市工业和信息化局组织相关部门、行业协会、企业等领域专家组成专家评审组对上报材料进行评审，其中符合“5+2+2”产业、“四新”产业的企业优先推荐。根据评审结果提请市工业和信息化局局长办公会研究确定公示名单。

（三）公示名单在市工业和信息化局官方网站进行公示，公示期5个工作日。对公示无异议的企业，市工业和信息化局予以认定为东营市“专精特新”中小企业。

第七条  东营市“专精特新”中小企业实行动态管理，有效期为3年，资格到期失效。失效当年，企业须按照申报条件和程序申请复核。在有效期内发现虚假申报或存在违法违规行为的，一经查实，予以撤销，3年内不再受理其申报东营市“专精特新”中小企业。

第八条 “专精特新”企业在资格有效期内发生重组、更名等重大变化的，应及时向所在县区、市属开发区工信（经发）局申请办理变更手续。

第九条  本办法由市工业和信息化局负责解释。

第十条  本办法自印发之日起实施，有效期至2023年12月31日。期间，将视情对相关内容进行调整优化。