新版涉密信息系统集成资质管理办法修改内容详解
一、将《管理办法》第十三条修改为：应当在五日内完成申请材料书面审查。申请材料齐全且符合法定形式的，应当受理并发出受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请单位补正。增加第二款：“申请单位不符合条件的，保密行政管理部门应当作出不予受理的决定，书面告知申请单位并说明理由。
二、将《管理办法》第十五条改为第十四条，修改为：对受理的申请单位，保密行政管理部门应当提前五日通知现场审查时间，并指派两名以上工作人员和一名以上审查专家对其保密制度、保密工作机构、保密监督管理、保密技术防护以及从事涉密业务的专业能力等情况进行检查，出具现场审查意见。增加第二款：现场审查满分为100分，达到80分（含）以上为现场审查通过，80分（不含）以下为现场审查不通过。通过现场审查的，申请单位应当按照现场审查意见整改；未通过现场审查的，保密行政管理部门应当作出不予许可的决定。
三、增加一条，作为《管理办法》第十六条：“申请单位具有下列情形之一的，保密行政管理部门应当终止审查：
（一）拒绝按要求接受现场审查的；
（二）现场审查中发现保密组织机构、用于涉密信息系统集成业务的场所、设施、设备等情况与申请材料不符的；
（三）未按现场审查意见完成整改的；
（四）采取贿赂、请托等不正当手段，影响审查工作公平公正进行的；
（五）隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；
（六）存在违反保密法律法规行为的。对终止审查的申请单位，保密行政管理部门应当作出不予许可的决定。
四、增加一条，作为《管理办法》第十九条：“保密行政管理部门应当自受理申请之日起二十日内，对申请单位作出准予许可或者不予许可的决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。保密行政管理部门组织专家评审、鉴定所需时间不计入行政许可时限。
五、将《管理办法》第十九条改为第二十条，修改为：保密行政管理部门对申请单位作出准予许可的决定的，自作出决定之日起十日内向申请单位颁发《涉密信息系统集成资质证书》
六、将《管理办法》第二十一条改为第二十二条，删除第二款，第三款修改为：《资质证书》样式由国家保密行政管理部门统一制作。
七、将《管理办法》第二十二条改为第二十三条，第一款修改为：“《资质证书》有效期为三年，保密行政管理部门另有规定的，依照其规定。”第二款修改为：《资质证书》有效期满，需要继续从事涉密信息系统集成业务的，应当在有效期届满三十日前向保密行政管理部门提出资质申请，有效期满且申请未经保密行政管理部门准予许可前，不得签订新的涉密信息系统集成业务合同。
八、将《管理办法》第三十一条修改为：资质单位发生下列事项变更的，应当在变更前向保密行政管理部门报告：
（一）注册资本或者股权结构；
（二）控股股东或者实际控制人；
（三）单位性质或者隶属关系；
（四）用于涉密信息系统集成业务的场所。”增加第二款：“保密行政管理部门应当对资质单位变更事项进行审查，通过审查的，资质单位应当按照审定事项实施变更，并在变更完成后十日内提交情况报告。”增加第三款：“资质单位发生控股股东或者实际控制人、单位性质或者隶属关系、用于涉密信息系统集成业务的场所等事项变更的，保密行政管理部门应当组织现场审查。”
九、增加一条，作为《管理办法》第三十二条：“资质单位发生下列事项变更的，应当在变更后十日内向保密行政管理部门报告：
（一）单位名称；
（二）注册地址或者经营地址；
（三）经营范围；
（四）法定代表人、董（监）事会人员或者高级管理人员。资质单位变更完成后需换发《资质证书》的，由保密行政管理部门重新颁发。”
十、将《管理办法》第三十二条改为第三十三条，修改为：“资质单位具有下列情形之一的，保密行政管理部门应当责令其在二十日内完成整改，逾期不改或者整改后仍不符合要求的，给予六个月以上十二个月以下暂停资质的处罚：
（一）未经涉密业务委托方书面同意，擅自将涉密业务与其他涉密资质单位合作开展的；
（二）超出许可的业务范围或者行政区域承接涉密信息系统集成业务的；
（三）发生需要报告的事项变更，未及时报告的；
（四）承接涉密业务未按规定备案的；
（五）未按规定提交年度自查自评报告的；
（六）不符合保密标准，存在泄密隐患的。”
十一、增加一条，作为《管理办法》第三十四条：“资质单位具有下列情形之一的，保密行政管理部门应当吊销其资质：
（一）涂改、出卖、出租、出借《资质证书》，或者以其他方式伪造、非法转让《资质证书》的；
（二）将涉密信息系统集成业务分包或者转包给无相应涉密资质单位的；
（三）发现国家秘密已经泄露或者可能泄露，未及时报告的；
（四）不再符合申请条件的；
（五）拒绝接受保密检查的；
（六）资质暂停期间，承接新的涉密信息系统集成业务的；
（七）资质暂停期满，仍不符合保密标准要求的；
（八）发生泄密案件的；
（九）其他违反保密法律法规的行为。”
十二、将《管理办法》第三十三条改为第三十五条，修改为：“资质单位具有以下情形之一的，保密行政管理部门应当注销其资质：
（一）《资质证书》有效期届满未延续的；
（二）法人资格依法终止的；
（三）主动申请注销资质的；
（四）法律、法规规定应当注销资质的其他情形。
十三、将《管理办法》第三十四条改为第三十七条，修改为：被吊销、注销或者撤销资质的单位，自作出决定之日起，不得签订新的涉密信息系统集成业务合同。增加第二款：在作出吊销、注销或者撤销的决定之日前已签订有效合同的，在确保安全保密的情况下可以继续完成涉密信息系统集成业务。
十四、增加一条，作为《管理办法》第四十条：“申请单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，保密行政管理部门应当作出不予受理或者不予许可的决定，自不予受理或者不予许可之日起，一年内不得再次申请。
